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拍卖咨询

关于拍卖公告日期如何计算的请示

25选5走势图 www.vugmp.tw  中国拍卖行业协会:

      我拍卖公司于2005年6月25日接受中国工商银行南阳市分行委托,对该行位于南召县人民路中段的一宗房产进行拍卖。我公司经审查和报批后,于2005年7月14日在《南阳晚报》上发布了拍卖公告,并在公告之后的第八天,即2005年7月21日上午10∶30分进行了公开拍卖,并已成交。
      2006年5月24日上午我公司突然接到人民法院的应诉通知书,被告知该标的原租赁户向人民法院对我公司进行起诉。其理由是:拍卖公司在拍卖时违背了“拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告”的强制性规定。称我公司发布的拍卖公告并不是在拍卖日七日前,而是在七日内,其拍卖活动的程序违法,从而请求法院认定其拍卖行为无效。
      我们认为:1《拍卖法》第45条规定的“拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告”,其意是指拍卖人发布的公告应不少于七日,即拍卖公告满七天即可。2该标的是2005年7月14日见报,拍卖公司于公告后的第八天,即2005年7月21日上午10∶30分进行拍卖,符合法律规定。3发布拍卖公告的第一天,也就是见报当天,应当计算在公告规定的七日之内。
      然而经与有关方面交涉,目前对此认识不一致。有观点认为:“拍卖日七日前”,其计算方法应当是:拍卖日当日不算,从拍卖日的前一天开始计算,往前数七日,才是“拍卖日七日”,而公告应当是在此七日之前。照此观点,则拍卖公告至少要公告八日才能符合规定。
      这里我拍卖公司需要请示的问题是:“拍卖日七日前”的起算,究竟含不含拍卖日当日?自拍卖公告之日起(含公告当日)至拍卖日(含拍卖日)共计八天,是否符合《拍卖法》第45条规定?望协会予以答复。
南阳市银海拍卖有限公司
 
南阳市银海拍卖有限公司:
  你公司《关于拍卖公告日期如何计算的请示》收悉。关于拍卖公告发布日期的问题,我们曾经在中国拍卖行业协会主办的《中国拍卖通讯》和《中国拍卖》等刊物上做出过相应的说明,并在2004年6月20日《给抚州市丰盛拍卖有限公司的复函》(中拍协函字〔2004〕第18号)中做出过专门阐述。从你公司来函看出,至今仍有人对拍卖公告日期如何计算存在争议。为此,中国拍卖行业协会法律咨询委员会会同有关专家再次进行研究,并电话请示了全国人大法工委民法室的有关同志。现将有关意见复函如下:
  一、《中华人民共和国拍卖法》(以下简称《拍卖法》)第四十五条规定:“拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告”。这是拍卖公告的法定程序,属于不可改变的必经程序。该条规定指向为“拍卖日七日前”,即将拍卖日作为确定日,然后向前数7天。这种计算方法是以该行为发生的日期作为确定日,然后据此向前计算的方法。
  二、《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第一百五十四条第二款“规定按照日、月、年计算期间的,开始的当天不算入,从下一天开始计算”的规定是以行为日向后计算的方法,其规定并不指向拍卖公告的必经程序。
另外,《民法通则》第一百五十四条第三款“期间的最后一天是星期日或者其他法定休假日的,以休假日的次日为期间的最后一天”的规定,是按照“工作日”的计算方法计算的?!杜穆舴ā饭娑ǖ呐穆羧掌呷涨懊挥凶⒚魑?ldquo;工作日”,因此应当指向为“日历日”,按照日历日计算的方法不需要扣除法定假日或者星期日。当前,为了招商或者操作的需要,拍卖企业的拍卖活动往往选择在节假日或者星期日举行,这已形成行业惯例,如果按照《民法通则》第一百五十四条规定解释,各拍卖企业将无法在节假日或者星期日举行拍卖活动。
  三、我国法律中所规定的按照确定日向前计算的方法和按照起始日向后计算的方法有着很大的不同。而《拍卖法》所规定的公告日计算的方法属于向前计算的方法,即将拍卖的具体日期加以确定,然后向前计算,并要求满足“拍卖日七日前”,这一表述的特点突出了行为日的日期,如拍卖举行的日期,然后按照拍卖举行的日期向前计算。这种先将拍卖日确定,然后向 前计算的方法不但便于操作,而且将拍卖日先行确定的方法也有利于国家有关行政管理部门实施监督管理。
  四、《拍卖法》是规范拍卖行为的特别法,在针对拍卖这种具体行为时,特别法应当处在最有效的优先地位。因此在规范拍卖公告的发布日期时,应当遵守《拍卖法》的规定,而以《民法通则》第一百五十四条规定来解释《拍卖法》第四十五条规定的做法是不妥的。
  根据你公司来函情况判断,你公司确定拍卖日为2005年7月21日,其拍卖公告于7月14日在当地报纸上发布,已经满足了《拍卖法》规定的“拍卖日七日前”的法定程序,因此你公司在拍卖公告发布问题上是合法有效的。
对此,建议你公司持我们的复函,将情况反映给当地有关部门,相信一定会得到他们的理解和支持。
专此复函。
中拍协法律咨询委员会
转载自<上海市"拍卖规范经营管理与专业知识">培训班学习资料